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「民間都市開発の推進に関する特別措置法施行令の一部を改正する政令」 及び「都市再生特別措置法施行令の一部を改正する政令」について ～全国における優良な民間都市開発プロジェクトを促進します～（国交省）

2025年4月1日、国土交通省は、民間による都市開発や再生事業の更なる推進を目的とした法制度の見直しとして、「民間都市開発の推進に関する特別措置法施行令の一部を改正する政令」および「都市再生特別措置法施行令の一部を改正する政令」の公布と施行を同日に行いました。これは、都市の魅力や機能を高め、地域経済の活性化を図る上で極めて重要な取り組みであり、特に近年の社会経済状況を背景とした開発ニーズの多様化に対応するものです。

今回の改正の核心は、優良な民間都市開発プロジェクトの促進を狙いとして、これまで時限措置として適用されていた特例措置の期間をさらに延長し、令和9年3月31日までとする点にあります。この特例措置には2つの主な柱があり、1つは「共同型都市再構築業務」における事業規模要件の緩和であり、もう1つは「民間都市再生整備事業計画」における認定対象の要件緩和です。

まず、「共同型都市再構築業務」に関しては、民間都市開発推進機構が共同事業者として参画し、物流施設やオフィスビル、宿泊施設などの建設費の一部を負担する制度です。原則として、東京・大阪・名古屋といった三大都市圏では支援の対象外であったほか、対象となる都市でも事業面積が2,000平方メートル以上でなければならないという条件が課せられていました。しかし、特例措置により、三大都市圏を含めて事業面積500平方メートル以上の案件にも支援が可能となり、都市再構築への参入障壁が大きく下がりました。これは、都市の空洞化や再投資の停滞といった課題に直面していた都心部においても、小規模であっても意義のある再開発事業が進めやすくなることを意味しています。

次に、「民間都市再生整備事業計画」に関しては、教育文化施設や医療施設などの公益性を有する施設の整備を促す制度です。従来は、大都市においては5,000平方メートル以上、地方都市でも2,000平方メートル以上の事業面積が求められていましたが、こちらも特例措置により500平方メートル以上の事業が対象となるよう見直されました。これにより、たとえば小規模な医療クリニックや地域密着型の文化ホールの建設であっても、国土交通大臣による認定を受け、制度的な後押しを得ることが可能となります。

こうした制度改正の背景には、地域経済の構造変化と人口減少がもたらす都市課題があります。多くの都市では再開発が必要とされているものの、大規模なプロジェクトに限定されていた従来制度では対応しきれない実情がありました。特に地方都市や都市周辺部では、比較的小規模な再開発でも十分な効果が期待されるケースが多く、こうした現場のニーズに制度が追いついていなかったのです。その点、今回の制度改正は、現場の実情に即した実務的な判断が反映されており、実効性の高い支援施策と評価できます。

また、国土交通省がこのような施行令レベルでの改正を迅速に行ったことは、開発主体である民間事業者にとっても明確なメッセージとなります。国が積極的に都市再生を後押しする姿勢を示すことで、事業者の投資判断がしやすくなり、新たな開発プロジェクトの芽が生まれる土壌が整備されたといえるでしょう。特に、地域密着型の事業者や中小規模のデベロッパーにとっては、制度利用のハードルが下がったことで、新規参入や事業の多様化が進む可能性があります。

企業の採用担当者や経営企画部門が注目すべきポイントとしては、このような制度改正がもたらす雇用の創出効果や地域経済への波及効果です。実際に、新たな都市開発が行われることで、設計・施工・管理に関わる人材はもちろん、施設の運営や地域活性化に関わる新たな雇用が生まれると期待されます。さらに、企業がこうした再開発プロジェクトに関与することで、地域社会との結びつきが強まり、持続可能な企業経営の一助となるでしょう。

このように、都市開発関連の法制度の見直しは、単なる法律の改正にとどまらず、民間活力を引き出し、全国各地での都市再生の可能性を大きく広げるものです。今後、令和9年3月31日までという時限措置のもとで、どれだけ多くのプロジェクトが生まれ、地域に根ざした都市づくりが進展するかが重要な焦点となります。制度の有効活用に向けては、官民双方が密に連携しながら、現場の課題に即した柔軟な対応が求められるでしょう。

⇒ 詳しくは国土交通省のWEBサイトへ