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労働基準関係法制研究会 第10回資料 資料１ 労働時間、休憩、休日及び年次有給休暇（厚労省）

2021年4月1日に発表された資料では、労働基準関係法制研究会が労働時間制度に関する様々な課題を議論しています。この資料は、特に働き方改革による時間外・休日労働時間の上限規制の効果や、労働時間の更なる短縮を目指すための施策を重要視しています。働き方改革によって導入された時間外・休日労働の上限規制は、全体の労働時間の縮減に一定の効果を示しています。

しかし、長期的には「時間外労働の上限規制等に関する労使合意」（平成29年3月）に基づき、時間外労働の上限を36協定の原則である月45時間、年360時間に近づけることが求められています。この規制には、過労死防止や健康確保、ワークライフバランスの確保、労働者のキャリアアップといった多面的な意義があります。労働基準法における労働時間制度は、最長労働時間規制、労働からの解放の規制、割増賃金規制に大別され、これらの制度はそれぞれの視点から適切に整備されることが必要です。

最長労働時間規制に関しては、労働時間の更なる短縮を図るために、ソフトローや労働からの解放の視点も含めた上限規制の在り方を検討する必要があります。また、労働時間規制の適用除外（管理監督者等）や特別規制（みなし労働時間制等）との関係、健康・福祉確保措置の在り方についても整理することが求められます。特にテレワークの普及に伴い、柔軟な働き方に対応するための労働時間制度の検討が必要です。

労働からの解放の規制については、労働者の健康確保や心身の疲労回復、気分転換、仕事と生活の両立を図るために、年次有給休暇制度や休日制度、インターバル制度の整備が重要です。これにより、労働者が適切に休息を取り、労働から解放される時間を確保することができます。

割増賃金規制については、労働者への補償と長時間労働の抑制の趣旨を踏まえ、その在り方を見直すことが必要です。特に副業・兼業の場合の割増賃金については、企業側の負担や労働者への補償、諸外国の状況を考慮し、通算管理の在り方を見直す必要があります。

テレワークの普及により、労働時間の管理が難しくなるケースが増えています。事業場外での労働は、使用者が労働者の労働時間を把握しにくくなるため、現行の労働時間管理を適用することが課題となっています。特に自宅での労働は、労働時間と家事・育児・介護などの時間が近接しているため、厳密な労働時間の把握が困難です。

こうした課題に対応するため、フレックスタイム制やみなし労働時間制度の見直しが必要とされています。例えば、テレワークの場合には、所定労働時間労働したものとみなす制度や、労使合意で定めた時間を労働したものとみなす制度などが考えられます。

法定休日制度については、現行の変形週休制において長期間の勤務が可能であることや、36協定の休日労働について日数の上限規制がないことが課題となっています。また、勤務間インターバル制度については、現在の導入企業割合が低いため、制度の導入を促進するための手法が検討されています。

諸外国のインターバル制度や「つながらない権利」の在り方についても参考にしつつ、日本に適した制度を構築することが求められます。年次有給休暇制度については、取得促進のための取り組みや、時季指定義務、時間単位取得の在り方について検討が必要です。また、長時間労働をする場合の休憩についても、現行の労働基準法上の休憩時間の見直しが議論されています。

割増賃金規制については、労働者への補償と長時間労働の抑制のために、その在り方を見直すことが必要です。特に副業・兼業の場合の割増賃金については、企業側の負担や労働者への補償、諸外国の状況を考慮し、通算管理の在り方を検討する必要があります。諸外国の労働時間法制と比較して、日本の労働時間制度を見直すことも重要です。

例えば、イギリスやフランス、ドイツ、アメリカ、カナダなどの労働時間制度を参考にし、日本の実情に合った制度を構築することが求められます。これにより、労働者の健康確保やワークライフバランスの確保、労働生産性の向上を図ることができます。

労働時間の規制と働き方改革の進展については、様々な課題が議論されています。最長労働時間規制、労働からの解放の規制、割増賃金規制など、それぞれの視点から労働時間制度を見直し、適切に整備することが求められます。また、テレワークの普及に伴い、柔軟な働き方に対応するための制度の見直しも必要です。労働者の健康確保やワークライフバランスの確保、労働生産性の向上を目指し、労働時間制度をより良いものにしていくことが重要です。

働き方改革関連法の成立により、時間外・休日労働時間の上限規制、年5日の年次有給休暇の取得義務、高度プロフェッショナル制度の創設などが導入されました。中小企業への時間外・休日労働時間の上限規制や月60時間超の時間外労働に対する割増賃金率引き上げなども実施され、適用猶予業種への時間外・休日労働時間の上限規制も施行されています。

諸外国の労働時間法制と比較して、日本の労働時間制度を見直すことも重要です。例えば、イギリスやフランス、ドイツ、アメリカ、カナダなどの労働時間制度を参考にし、日本の実情に合った制度を構築することが求められます。これにより、労働者の健康確保やワークライフバランスの確保、労働生産性の向上を図ることができます。

労働時間の規制と働き方改革の進展については、様々な課題が議論されています。最長労働時間規制、労働からの解放の規制、割増賃金規制など、それぞれの視点から労働時間制度を見直し、適切に整備することが求められます。また、テレワークの普及に伴い、柔軟な働き方に対応するための制度の見直しも必要です。労働者の健康確保やワークライフバランスの確保、労働生産性の向上を目指し、労働時間制度をより良いものにしていくことが重要です。

労働基準関係法制研究会では、労働時間制度の改善について具体的な制度改正のアイデアも含めて議論が進められています。

⇒ 詳しくは厚生労働省のWEBサイトへ