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岐阜県高山市「宿泊税」の新設（総務省）

令和7年10月1日より施行が予定されている岐阜県高山市の宿泊税制度は、国際観光都市としての飛騨高山の未来を支える財源確保の施策として、多くの注目を集めています。この制度は法定外目的税として導入されるものであり、従来の財源に頼ることなく、観光によって生じる経済的・社会的影響を前向きに活用し、持続可能な観光と地域づくりを推進するための重要な政策です。高山市は、日本国内のみならず海外からも多数の旅行者が訪れる観光都市として知られており、古い町並みや伝統工芸、自然豊かな風景など、唯一無二の地域資源を有しています。こうした魅力ある地域資産を次世代に受け継ぎ、さらに魅力を高めていくためには、安定した財源の確保が不可欠であり、宿泊税はその中心的役割を担うことになります。

宿泊税の課税対象は、高山市内に所在する旅館業法の許可を受けた旅館・ホテル・簡易宿所、並びに住宅宿泊事業法に基づく届出がなされた住宅、いわゆる民泊に宿泊する行為です。納税義務者は宿泊者本人ですが、実際の徴収は宿泊施設が代行して行う特別徴収方式が採用されており、チェックインやチェックアウトの際に宿泊者から徴収された税金を施設がまとめて市へ納付する形になります。税率は宿泊料金に応じて三段階に分かれており、1泊あたり1万円未満で100円、1万円以上3万円未満で200円、3万円以上で300円とされています。宿泊料金の水準に比例して税額が設定されていることから、旅行者の負担能力に応じた公平性のある制度設計がなされていると評価されています。

この宿泊税制度により、平年度ベースで高山市が見込む税収は約4億円とされており、これは地方都市の財政としては極めて大きな金額です。この財源は、高山市が目指す「住んでよし、訪れてよし」の国際観光都市としての実現に向けた観光政策全般に活用される予定です。具体的には、伝統的建造物の保全や観光施設の整備、観光案内サービスの多言語対応化、地域イベントの支援、交通アクセスの改善といった受入体制の強化が挙げられます。さらに、地域資源の磨き上げや人材育成、観光と他産業との連携強化を通じて、地域経済全体への波及効果が期待されており、宿泊税によって得られる資金が地域の未来に向けた長期的な投資に変わる仕組みとして機能します。

徴税にかかる費用は年間で約2,600万円と見込まれており、収入に対するコスト比率は6.5％程度と極めて効率的です。これは制度設計と徴収運用が簡素かつ合理的であることを示しており、宿泊施設や行政の負担も一定の範囲内に抑えられると考えられます。また、宿泊税には課税免除の規定も設けられており、12歳に達する日以後の最初の3月31日までの間にある子ども、および修学旅行など教育目的での宿泊における参加者、引率者、介助者については課税されません。このような配慮は、観光振興の目的と公共性の調和を意識した制度設計であり、地域住民や教育機関からの理解を得る上でも重要な要素です。

制度導入に際しては、令和6年12月20日に高山市議会で宿泊税条例案が可決され、同年12月27日に総務大臣との協議が実施され、令和7年3月21日に正式な同意が得られました。これにより、令和7年10月1日からの施行が確定しており、現在は制度周知のための準備や、宿泊事業者への説明、マニュアルの配布が進められています。初回導入から3年後に見直しを行い、その後は5年ごとを目安に制度の再評価を行う仕組みも設けられており、柔軟で時代に応じた制度運用が可能とされています。

企業の採用担当者にとっても、この宿泊税制度の導入は無関係ではありません。観光業界に関係する企業はもちろん、飲食業、小売業、交通・物流、イベント関連、IT・メディアなど、多岐にわたる分野で観光需要の拡大に応じた人材ニーズが高まる可能性があります。宿泊税によって観光施策が強化され、観光客の増加が見込まれれば、それに対応する人材の確保や教育も急務となります。採用戦略においては、地域の観光拠点で働く魅力を打ち出すだけでなく、自治体の観光政策と連動した採用メッセージの設計、ローカルブランディングを活用した広報などが有効になるでしょう。観光を通じてまちづくりが進み、住環境や教育、文化といった側面でも都市の魅力が高まれば、それは労働者にとっても働きやすく、暮らしやすい地域という評価に繋がります。

この宿泊税制度は、地方都市が観光を核として地域の未来を切り拓こうとする象徴的な取り組みです。観光資源の保護と発展を通じて経済基盤を強化し、地域全体の暮らしの質を高めていくという理念が背景にあります。地域に根ざした企業にとっては、この制度をきっかけに地域政策との連携を強め、自治体との協働を進める好機ともなり得ます。宿泊税によって得られる安定した財源は、そのまちが将来にわたって観光都市としての競争力を保ち続けるための礎となるため、企業もそのビジョンに共鳴し、長期的な地域貢献を目指すことが期待されます。

⇒ 詳しくは総務省のWEBサイトへ