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北海道音更町「宿泊税」の新設（総務省）

北海道音更町は、観光施策の充実と地域経済の発展を目的に、令和8年4月1日より新たな宿泊税を導入する方針を明らかにしました。この宿泊税は、法定外目的税として位置づけられ、音更町内の宿泊施設に宿泊するすべての利用者を対象に、1人1泊あたり200円を課税するという仕組みで運用される予定です。すでに令和7年4月23日には音更町議会において条例案が可決され、同日に総務大臣との協議も行われ、同年7月22日付で総務大臣の同意が得られたことにより、制度の施行が正式に決定されました。

対象となる宿泊施設は、旅館業法に基づく旅館・ホテルおよび簡易宿所、さらに住宅宿泊事業法に基づく届け出を行った民泊施設など、町内における多様な宿泊形態が含まれます。これにより、観光スタイルの多様化に対応しつつも、税の公平性と徴収効率の両立を図ることが可能となっています。納税義務者は宿泊者自身であり、徴収は宿泊施設による特別徴収方式で行われます。宿泊施設のフロントや予約時に税額が加算され、施設側が一括して町へ納税するという流れが予定されています。

宿泊税の税収は年間約0.9億円、すなわち約9,000万円が見込まれており、その使途については明確に定義されています。主な活用目的は、観光の付加価値向上、観光関連サービスや旅行者受け入れ体制の強化、さらには災害時や緊急時における観光分野での危機管理体制の整備など、多岐にわたる観光振興施策のための財源として活用される見通しです。観光業は地域経済の重要な柱のひとつであると同時に、外部環境の影響を受けやすい業種でもあります。感染症や自然災害などのリスクに備える体制を整えることで、観光業のレジリエンスを高め、地域全体の安定成長に寄与することが期待されています。

徴税にかかるコストは年間約410万円と見込まれており、税収に対するコスト比は比較的低く抑えられていることからも、制度設計の効率性が意識された運用がなされていることがわかります。また、教育的配慮として、修学旅行の参加者やその引率者、認定こども園や保育所などの行事に参加する者は課税免除の対象となります。このような免除規定により、教育活動や福祉関連の宿泊利用に対する過度な負担を避け、地域住民や教育関係者の理解と協力を得やすい仕組みが整えられています。

制度の施行にあたっては、宿泊施設に対して説明会やマニュアルの提供などを通じた支援が求められます。徴収業務を行う現場では、宿泊者への説明責任、免除対象者の確認、システムへの反映など、実務上の対応が必要となるため、行政との連携が不可欠です。また、宿泊税の存在を適切に周知することで、宿泊者からの誤解やトラブルを未然に防ぎ、制度の円滑な定着を図ることが重要です。

企業の採用担当者にとって特に注目すべきは、この宿泊税導入によって観光業を中心に新たな雇用機会が生まれる可能性があるという点です。観光資源への投資が進めば、それに伴い宿泊施設、飲食業、交通、通訳、観光ガイド、地域イベント運営、広報、マーケティングなど、多様な分野での人材ニーズが拡大することが予想されます。特に音更町では温泉地としての知名度があり、国内外からの観光客が多数訪れることから、インバウンド対応を見越した語学スキルやホスピタリティ能力を持つ人材への需要が高まると考えられます。

さらに、観光を軸にした地域ブランドの強化が進めば、地域外からの人材流入も期待できるようになります。観光をきっかけに移住や定住を希望する人材が増えれば、地域の人口減少対策にも貢献することになります。また、企業にとっては、地域での人材採用活動のチャンスが広がると同時に、観光業界と連携した新たな事業モデルの構築にもつながる可能性があります。たとえば、観光客向けの体験型コンテンツを提供するスタートアップや、地域資源を活かした商品開発を行う企業にとって、宿泊税による観光活性化は追い風となるでしょう。

このように、音更町が導入を決めた宿泊税は、単なる課税措置にとどまらず、地域経済と雇用、そして持続可能な社会基盤の構築を見据えた総合的な政策の一環といえます。観光産業の振興を通じて地域が潤い、そこで暮らす人々の生活の質が向上し、外からの人材を呼び込む魅力を持った地域へと成長していく。その土台を支えるのが、今回の宿泊税制度なのです。

また、条例施行後も必要に応じて制度の見直しが行われる規定が盛り込まれている点も見逃せません。社会情勢や観光需要の変化に対応するための柔軟性を担保することで、制度が形骸化することなく、常に現実に即した運用が可能となります。こうした見直し体制の存在は、制度に対する安心感を宿泊施設や事業者、そして宿泊者に与えるものとなり、長期的な制度定着と観光振興を実現するうえで欠かせない要素となります。

今後、音更町では条例施行に向けて宿泊施設との連携を深めるとともに、町民や観光客への周知活動を進めていく必要があります。透明性を持った運用と、得られた税収の具体的な使途をわかりやすく公表することで、地域全体が宿泊税制度の意義を共有し、その成果を実感できる仕組みが構築されていくことが期待されます。観光を通じた地域づくりの新たなフェーズに踏み出した音更町が、今後どのような発展を遂げていくのか、多くの関係者の注目が集まっています。

⇒ 詳しくは総務省のWEBサイトへ