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北海道富良野市「宿泊税」の新設（総務省）

北海道富良野市は、令和8年4月1日から新たに宿泊税を導入する方針を固めました。これは、観光資源の魅力をさらに引き出し、持続可能な観光産業を育成するための法定外目的税として位置付けられています。富良野市といえば、美しいラベンダー畑や四季折々の大自然、そしてドラマや映画の舞台にもなった情緒あふれる景観が国内外の観光客を惹きつける観光地として知られています。今回の宿泊税制度は、こうした観光資源を守り、さらに発展させていくための重要な一歩として導入されるものです。

富良野市内で宿泊税の対象となるのは、旅館業法の許可を受けた旅館・ホテル・簡易宿所、さらには住宅宿泊事業法の届出を行って運営される民泊施設も含まれます。課税客体となるのは、これらの施設に実際に宿泊する利用者であり、納税義務者として位置づけられます。徴収は特別徴収方式が採用され、宿泊施設の運営者が利用者から税額を預かり、後に市へ納めるという形になります。施設側の業務負担が一定あるものの、徴税の確実性を確保し、行政側の運営効率を高める制度設計となっています。

税率は宿泊料金に応じて三段階に分かれており、2万円未満の宿泊には1泊あたり200円、2万円以上5万円未満には300円、そして5万円以上の宿泊には500円が課されることになっています。このような段階的な課税構造は、より高額な宿泊を選ぶ旅行者から多くの税収を得る仕組みであり、所得に応じた負担の公平性を意識した制度ともいえます。宿泊の価格帯によって観光スタイルも異なり、富裕層の観光客をターゲットとする高級リゾートやホテルでは、そのサービスの質を維持・向上させるための財源として宿泊税の効果的な活用が期待されます。

宿泊税の導入によって富良野市が平年度ベースで見込んでいる税収は約1.5億円に上ります。この収入は、観光資源の魅力をさらに引き出すための投資にあてられる予定であり、具体的には観光地の整備、旅行者の利便性を高める設備の充実、環境への配慮を取り入れた施設の改善、多言語での観光案内体制の強化、そして地域内外への情報発信の強化などが想定されています。富良野の観光は、風景の美しさや自然との触れ合いだけでなく、農業体験や地元の食文化を味わえることも魅力のひとつです。そうした観光資源の価値をさらに高めていくためには、財源と持続的な戦略の両輪が不可欠であり、宿泊税はそのための有力な手段となるでしょう。

一方、徴税にかかるコストは年間で約1,290万円と見積もられており、行政運営における効率性も加味された制度運用が求められています。また、教育・保育関連の活動に関しては免除規定が設けられており、修学旅行などの行事に参加する生徒とその引率者、さらに認定こども園や保育所の行事に伴う宿泊については課税対象外とされています。こうした配慮は、市民や教育関係者の理解を得るために不可欠な要素であり、公共性を意識した丁寧な制度設計がなされている点は注目すべきところです。

条例はすでに令和7年2月27日に富良野市議会で可決され、同年3月3日には総務大臣との協議も完了し、7月22日付で正式に同意が得られました。制度の施行は令和8年4月1日と定められており、その後3年を目途に見直しが行われ、以降は5年ごとの見直しが規定されています。このように制度開始後の経過観察と柔軟な見直し体制が整備されていることからも、持続可能な観光政策としての本気度がうかがえます。

企業の採用担当者にとって特に注目したいのは、観光振興による雇用創出の波及効果です。宿泊税によって観光資源への投資が増えれば、当然ながら宿泊業や観光ガイド、飲食、物販、交通、さらにはITや広報、通訳業務など、多岐にわたる分野での人材需要が高まることが予想されます。特に富良野のように季節ごとの観光需要が大きく変動する地域においては、繁忙期に対応できる柔軟な雇用体制や地域外からの人材受け入れも含めた採用戦略が求められます。観光が地域の主要産業としての位置づけを強めることで、地元の若年層やUターン・Iターン人材の就業機会の拡大にもつながるでしょう。

また、税収による観光コンテンツの充実が図られることで、観光サービスの品質が一段と高まり、顧客満足度やリピーターの獲得にもつながります。サービス品質の向上には人的資源の強化が欠かせず、観光施設のスタッフだけでなく、関連業界における高度な接客スキルや語学対応力を持つ人材の育成・採用がより一層重要になります。採用担当者としては、こうした変化に即応するための求人戦略や人材定着の施策をいかに早期に講じられるかが、今後の競争力に直結することになるでしょう。

加えて、地域と企業、行政が一体となって観光産業の基盤を築くという共通認識が深まれば、単なる雇用の場としての観光業ではなく、地域経済の核としての産業構造へと発展していく可能性もあります。富良野市が宿泊税によって目指すのはまさにそうした未来であり、その先にあるのは観光を通じて地域の暮らしの質を向上させ、移住・定住の促進にも寄与する持続可能な社会の構築です。観光を一過性のイベントではなく、地域に根ざした「産業」としてとらえる視点こそが、今後の採用戦略においても重要な指針となるでしょう。

このように、富良野市における宿泊税導入は、単なる課税措置ではなく、地域の未来を見据えた包括的な政策としての側面が強く、多方面にわたる波及効果を持ちます。特に人材市場においては、観光関連業界の需要拡大に伴い、求められるスキルの変化や採用数の増加が予測されるため、企業側の対応力が問われる局面となるでしょう。観光資源に恵まれた富良野という地域において、宿泊税をきっかけとした次世代型の観光と雇用のかたちがどのように育まれていくのか、今後の展開に大きな注目が集まっています。

⇒ 詳しくは総務省のWEBサイトへ